工作简报

“深化改革转型发展”大讨论专刊(第54期)

国家粮食局门户网站  www.chinagrain.gov.cn
【2017-12-07】   【字号:

黑龙江积极推动大讨论成果转化
加快发展粮食产业经济

黑龙江省粮食局把扎实开展“深化改革、转型发展”大讨论活动同全面落实习近平总书记关于做好“三篇大文章”,抓好“粮头食尾”“农头工尾”的重要指示有机结合,与认真贯彻张高丽副总理在黑龙江调研时的部署要求有机结合,积极推动活动成果转化,加快发展粮食产业经济。

一、提高政治站位,切实加强组织领导

省委书记张庆伟先后主持召开书记专题办公会议、全省“粮头食尾”“农头工尾”工作推进会议,做出了“把农产品加工业作为落实习近平总书记做好‘三篇大文章’重要指示、助推龙江全面振兴发展的第一大支柱产业来抓”的重要决策部署;省委副书记、省长陆昊先后主持召开农产品营销会议和水稻销售会议,确定了服务保障国家粮食安全、抓好农产品营销的“十六条”和组织农民“多加工销售大米、少卖水稻”等重要工作思路举措。省粮食局认真落实省委省政府部署要求,细化明确了今后几年加快发展粮食产业经济的工作目标和思路举措。

二、分类施策,明确产业发展目标

以市场需求为导向,以推进农业供给侧结构性改革为主线,以增加绿色优质粮食产品供给、促进农民增收和提高粮食资源综合效益为重点,大力实施“优质粮食工程”,发挥加工转化引擎作用,带动一二三产业融合发展。依托粮食主产区、大项目和大企业、关键物流节点,支持培育一批国家和省现代粮食产业循环经济发展示范园区(基地)。加快重点园区转型升级,整合仓储、加工、物流、贸易等功能,完善质检、研发、信息等服务,实现项目集中、资源集约、功能集成,促进产业优化布局、集群发展。到2020年力争达到全省粮食实际加工量870亿斤、加工转化率50%以上,年主营业务收入1500亿元以上。

在玉米深加工方面,突出延伸产业链,加快扩能提质增效。打造20户年加工能力60万吨以上的大型玉米深加工企业。2020年达到全省深加工能力500亿斤以上、实际加工量400亿斤,加工转化率45%,年主营业务收入450亿元。在水稻加工方面,服务“健康中国”建设,注重提升价值链,加快集约化品牌化发展。以年加工能力30万吨及以上企业为重点,全省打造年主营业务收入超10亿的企业(集团)10户,5-10亿的20户;2020年达到全省水稻实际加工量420亿斤,加工转化率70%,年主营业务收入1000亿元。在大豆加工方面,坚持延伸产业链与提升价值链并重,提质增效。加快完善建立地产非转基因大豆加工产业体系,改造提升豆制品、食用油、植物奶等传统“老字号”食品产业。培育6-8个主营业务收入10亿元以上的企业。2020年达到全省大豆实际加工量45亿斤,加工转化率35%,年主营业务收入120亿元。

三、多措并举,全力抓好秋粮购销工作

由主要抓好玉米市场化购销转变为全面抓好玉米、水稻、大豆三大主粮品种市场化购销,由确保农民顺利卖粮转变为确保农民储好粮、卖好价,由抓好水稻原粮购销转变为“多卖大米、少卖水稻”。截至目前,全省各主要品种粮食市场化购销总体运行比较平稳,市场多元主体入市购销积极性较高,没有发生大规模农民“卖粮难”。

一是落实政府主体责任。省政府完善落实主要领导负总责、主管领导直接牵头负责,粮食、发改、财政、农业、物价和农发行等相关部门(单位)密切配合协同推进工作机制。严格落实市县政府和省农垦总局主体责任和行政主要领导责任制,制定实施区域粮食购销总体预案,完善和落实开拓市场、为农服务、绿色通道、收购资金、电力供应和市场监管等保障措施。二是指导农民科学储粮。重点围绕解决“地趴粮”问题,积极推进农户科学储粮装具建设(今年计划安排6.98万套),组织专业技术人员深入村屯现场,指导农户采取离地通风、上栈子、码趟子等措施科学储粮,防止发生玉米霉变等降低质量和坏粮现象。三是积极引导各类市场主体入市收粮。督导市、县与主销区建立长期稳定产销合作关系,举办“金秋粮食交易会”,精准开拓目标市场和稳定销路;组织中粮集团、象屿集团、北大荒集团等大型骨干企业,把握收购节奏,确保均衡在市,中储粮公司在新粮上市后及时轮入中央储备;指导地方国有企业开展“代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售”业务,自主开展市场化购销。四是努力做到增加工促销售。引导加工企业坚持保本微利,尽早入市,多收购、多加工、多销售。积极推进玉米深加工项目建设,今年以来,山东阜丰、京粮集团、厦门象屿等知名大企业共开工建设9个单体产能30万吨以上的新建扩建玉米深加工大项目,年内可新增产能100亿斤,总产能达到300亿斤以上。五是落实信贷资金确保有钱收粮。农发行已为中储粮稻谷轮换收购发放15亿元贷款,为最低价稻谷收购准备600亿元额度,可确保资金足额供应。粮食收购贷款信用保证基金支持收购品种范围从玉米扩大到了稻谷和大豆。同时鼓励商业性金融机构与基金合作,拓宽企业市场化收购融资渠道。六是落实收储能力确保有仓储粮。通过采取去库存、建设仓储设施和增扩场地等措施,10月末全省已准备收储能力1167亿斤,可满足预计收储新粮940亿斤的需要。七是协调落实运力确保有车运粮。落实运输协调机制,加强与铁路部门的联系沟通,保障重点企业粮食外运需求。认真落实国家发展改革委11月10日召开的由东北四省(区)工信和粮食部门参加的今冬明春重点物资运输工作座谈会精神,积极配合哈尔滨铁路局等部门,确保从今年10下旬到明年4月份底,常态化运输粮食1700车。

四、品牌引领,大力开展“黑龙江好粮油中国行”专项营销行动

制定实施“黑龙江大米”营销三年攻坚行动方案,示范引领、抱团营销,收拢五指出拳头闯市场,打造“黑龙江大米”整体品牌形象。形成全省联动、影响全国的“黑龙江大米”营销格局。力争3年内,使黑龙江省大米销售量占全国粳米市场比重由21%增加到35%以上。今年以来,先后赴上海、广东、福建、深圳、成都,组织开展5场“黑龙江好粮油中国行”专项营销行动,组织五常、方正、通河、庆安、泰来等11个县和56户企业抱团营销,人民网、央视网、凤凰财金、新浪网、腾讯、网易新闻、今日头条等新媒体报道了相关情况。相关企业利用“黑龙江大米”整体宣传模式,组织294场次宣传促销活动,取得了明显效果。

据不完全统计,截至目前,相关企业共新建连锁店和直营店156个,新进“卜蜂莲花、家乐福”等商场超市3260个,与大学、快餐店和机关食堂等新建174个供货渠道,累计销售大米91万吨,销售价格较往年有明显提高,“黑龙江大米”品牌知名度得到明显提升。

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