围绕主线 突出重点
不断提升上海市粮食安全保障工作水平

——2017年上海市粮食流通工作会议召开

国家粮食局门户网站  www.chinagrain.gov.cn
【2017-03-21】   【字号:

3月13日,上海市粮食局召开全市粮食流通工作会议,传达贯彻全国粮食流通工作会议精神,通报本市贯彻落实粮食安全省长责任制有关工作情况,回顾总结2016年粮食流通工作,深入分析面临的形势,研究部署2017年工作任务。市商务委副主任、市粮食局局长盖国平作2017年上海市粮食流通工作报告。市粮食安全工作联席会议成员单位部门负责人、各区粮食局(署)、有关企业、粮食批发市场和行业协(学)会负责人及市粮食局全体机关干部等参加会议。

会议认为,2016年全市各级粮食部门认真贯彻国家粮食安全战略,认真落实粮食安全省长责任制,粮食供应保障能力不断提升,“粮安工程”建设有序推进,粮食依法行政更加规范透明,为上海粮食安全提供了有力保障,实现了上海粮食流通“十三五”良好开局。

会议指出,中央对深入推进农业供给侧结构性改革提出了的新部署,需要我们深入把握。当前我国粮食生产连年丰收,粮食形势总体安全,但在产量大幅增长的同时,结构性矛盾越来越凸显,“三高”压力巨大,粮食价格呈现“三个倒挂”的局面还很明显。近年来本市粮食流通工作不断发展,但目前安全储粮压力比较大,仓储设施和管理水平有待提升;居民消费需求变化,粮食产业有待转型升级;粮食批发市场存在萎缩,需要加强规划和指导。这都需要我们加强问题研究,采取有力措施加以突破。

会议强调,2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,也是粮食流通改革发展、转型升级的关键之年。今年本市粮食流通工作要主动适应把握引领经济发展新常态,以粮食供给侧结构性改革为主线,完善粮食宏观调控体系,提升粮食流通现代化水平,增强本市粮食安全保障能力。具体要“围绕一条主线、抓好一项考核、突出三项重点、落实三项措施”。

围绕一条主线:粮食供给侧结构性改革。一是要加强供给侧结构性改革政策研究。要加快研究制定本市推进粮食行业供给侧结构性改革的实施意见,深化国有粮食企业改革,积极发展“绿色全谷物口粮工程”。二是要完善粮食收储制度。要进一步完善去年制定的小麦、稻谷最低收购价预案的工作措施,支持开展粮食保险试点工作,完善地方储备粮管理机制,支持粮食承储企业适度开展储备粮异地储存。三是要加强粮油优质供给。要发挥粮食流通环节承接生产、引导消费的积极作用,实行粮食产品优质优价。加工企业要推进粮油加工技术创新,加快新产品开发,逐步实现企业转型升级。要切实加强品牌建设,满足市民日益升级的消费需求。

抓好一项考核:粮食安全省长责任制考核。一是要抓好去年考核工作的收官和结果运用。要认真组织好对各区的综合评价等工作,加强考核结果的运用,并做好迎接国家对上海考核的准备工作。二是要认真谋划好今年考核工作。梳理、总结好去年的考核工作,并充分考虑本市实际,制定好本市本年度评分细则。各部门和单位要加强沟通配合,形成工作合力。各区要积极采取措施,切实把粮食安全省长责任制各项目标任务落到实处。三是要继续找问题补短板。要继续运用好省长责任制这个抓手,不断提升本市粮食流通工作管理水平。

突出三项重点:一是要突出粮食市场调控。要抓好地方储备粮运行和管理,积极探索应用现代信息化技术推进地方储备粮在线管理,逐步实现管理手段现代化。要加强“藏粮于企”监管,积极开展粮食产销合作,落实应急成品粮油储备,加强对粮食市场的规划,探索应用大数据等信息技术,加强粮情监测预警、粮油统计和应急保障,切实提高粮食调控能力。二是要突出粮食仓储物流设施建设。将实行三个“一批”。新建一批粮库;维修改造一批老旧粮库,确保年底前全面消除危仓老库;智能化升级一批粮库,着力提升本市粮食仓储智能化、现代化水平。同时还要抓好粮食物流设施建设,提升粮食流通能力。三是要突出粮食流通监管。要加强监督检查体系建设,推动监管重心下移。要依法开展粮食执法检查,确保粮食流通规范有序。要加强粮食安全生产管理,层层压实安全储粮和安全生产责任,坚决防止安全生产事故的发生。

落实三项措施:一是要加强粮食依法行政。要认真总结浦东新区开展粮食收购资格认定“证照分离”改革试点经验,上半年将该项工作在全市范围逐步推广。要继续修订完善业务手册和办事指南,构建本市粮食行业“双随机、一公开”监管模式,加强业务和执法培训,提升依法行政水平。二是要加强科技和人才支撑。要加大粮食行业的科技攻关、科技创新和成果转化,积极探索“互联网+粮食”工作举措,推进粮库智能化、管理数字化、调控信息化、交易网络化。要加强粮食行业人才支撑,提升粮食行业人员能力素质。三是要推动粮食行业全面从严治党。要深化“两学一做”学习教育, 切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要严格落实“两个责任”,强化“一岗双责”,为扎实推进粮食流通工作提供有力保障。

会议要求,全市各级粮食部门要紧紧围绕上海经济社会发展大局,锐意进取、扎实工作、改革创新、守好底线,不断增强粮食安全保障能力,以优异的成绩迎接党的十九大和市第十一次党代会胜利召开。

会上,奉贤区粮食局、长宁区粮食局、上海粮食交易中心批发市场、上海垠海贸易有限公司四家单位作了交流发言。

来源:上海市粮食局

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