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( 2005年10月26日 )
一、学习贯彻十六届五中全会精神是粮食系统纪检监察干部当前和
今后一个时期的重要政治任务。
1、十六届五中全会是解放思想、实事求是、统一认识、明确方向的重要会议。会议对“十一五”时期国民经济和社会发展作出了部署，审议通过的《建议》是今后五年经济社会发展的重要指导性文件。贯彻落实这次会议精神，对于全面建设小康社会、开创中国特色社会主义伟大事业新局面，对于做好粮食工作和纪检监察工作具有极其重要的意义。
2、要认真学习胡锦涛总书记在十六届五中全会上两次重要讲话和中共中央关于制定国民经济和社会发展“十一五”规划的《建议》，深刻领会准确把握十六届五中全会的基本精神。要全面了解“十一五”规划的指导思想、奋斗目标、主要任务和重大举措；要深刻领会科学发展观的内涵和本质及“六个必须”原则；要充分认识我国经济、社会发展的形势和新阶段的重要特征；要了解把握关系改革经济发展全局的重大问题；要进一步明确新形势下粮食改革发展和纪检监察工作的新任务、新要求。
3、粮食系统纪检监察干部一定要带头学习十六届五中全会精神。要把思想统一到全会精神上来，把力量凝聚到贯彻全会提出的各项任务上来。要坚决贯彻执行中央作出的重大战略决策和部署，坚决维护党中央的权威，坚决维护党的团结和统一。要努力提高贯彻科学发展观的能力，驾驭全局的能力，处理利益关系的能力和务实创新的能力，加强粮食系统纪检监察工作，为实现“十一五”规划提供坚强有力的政治保证。
二、以十六届五中全会精神为指导，认真研究粮食改革发展中的新情况新问题，切实加强粮食系统党风廉政建设。
1、十六届五中全会提出，要抓紧研究和解决经济运行中的突出问题、经济社会发展中的一些长期性和深层次矛盾、社会事业发展相对滞后的问题、关系群众切身利益的重大问题、党风廉政建设方面的突出问题。中纪委领导同志要求我们结合纪检监察工作实际，认真研究相关的问题。一要加强监督检查，充分发挥纪检监察机关的作用；二要进一步抓好党风廉政建设，要开展党风党纪教育，加强党的民主集中制，发扬艰苦奋斗作风，弘扬求真务实精神，纠正损害群众利益的不正之风和加强党的纪律。
2、要认真研究落实粮食收购政策，为农民增收服务的问题。十六届五中全会提出“三农是关系到党和国家工作全局的根本性问题，必须始终作为全党工作的重中之重”。“要坚持把促进农民增收作为农业和农村工作的中心任务，”要“稳定和完善农业补贴政策，保持农产品价格的合理水平。逐步建立健全农业支持保护制度，形成农民增收的长效机制。”增加粮食收入是改善农民生活水平的重要来源，粮食收购工作与农民增收密切相关。我们要树立“服务三农”的观念，研究粮价稳定基础脆弱，农民慎售粮、企业慎收粮、收购主体多元、收购时间拖长等新情况，加强监督检查，健全收购制度，纠正压级压价等损害农民利益的行为，确保最低收购价格政策落实；要主动上门收购，增设收购网点，方便农民售粮；要继续推广“订单农业”、“两代一换”、“放心粮油进农村”、“满意在粮站”等为农民增收服务、树行业新风的典型经验和有效做法。
3、要认真研究加强粮食收购企业党风廉政建设问题。中纪委领导同志在中纪委机关传达学习十六届五中全会精神会议上指出，“深化改革，关键是国企改革，要把国企党风廉政建设抓好抓实，”要求我们研究和思考这一重要工作。国有粮食企业改革是粮食流通体制改革的重要组成部分，粮食企业在转换机制、分流人员、处理老粮老帐，资产重组等改革进程中，有的党风廉政建设削弱，权力监督缺失，纪律松弛，出现了贪污腐败、以权谋私、国有资产流失等问题。从发生的一些影响恶劣的案件看，有些问题需要注意，一是领导干部违反廉政规定入股；二是企业领导干部挪用巨额公款赌博；三是在粮食购销、资产处置、物资采购等经营活动中收受商业贿赂。我们要认真研究剖析典型案件，总结教训。一方面要对改制中企业加强监督检查，严明纪律，堵塞漏洞；一方面要对初步完成改制的国有和国有控股企业加强指导，帮助企业健全完善监督制约机制，加大党风廉政建设的工作力度。
此外，粮食系统在政务公开、依法行政、维护群众合法权益、市场监管、公共服务、社会管理等方面还有很多涉及党风廉政建设的问题，需要在贯彻落实十六届五中全会精神的实践中去研究、探索解决的方法和途径。
三、以学习贯彻十六届五中全会精神为动力，狠抓落实，全面完成今年纪检监察工作的各项任务。
从现在开始到年底还有两个月的时间，我们要按照年初的工作部署，突出工作重点，加大工作力度，加快工作进度，全面完成今年的各项任务。当前还有几件工作要做好：
1、精心组织好十六届五中全会精神的学习和贯彻。中纪委领导要求局以上领导干部要带头学习，同时要组织纪检监察干部集中学习。各地要根据党委政府的安排，把学习组织好。
2、进一步抓好惩防体系《实施纲要》的贯彻落实。中央连续下发了三个文件，对建立惩防体系作出部署。最近，中办国办印发了“中纪委关于落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》2007年底前工作要点”。我们要把这三个文件结合起来学习研究，根据实际情况，充实内容，制定切实可行的措施，突出阶段性、具体化和可操作性，不断完善本单位的贯彻实施意见，贯彻落实有序开展工作。
3、加强对粮食收购的监督检查。国务院领导同志要求要做好秋粮的收获和收购工作，加强对粮食收购的指导和监管，继续组织好小麦收购和落实好稻谷最低收购价政策，督促地方充实储备，鼓励产销区加强协作，努力稳定粮食价格。纪检监察部门要坚持对基层购销企业执行收购政策情况开展监督检查，协助行政领导做好秋粮收购工作。
4、认真总结今年工作，研究考虑明年工作思路。明年初将召开中纪委六次全会，我们要根据十六届五中全会精神，结合粮食改革发展实际，总结一年的工作。同时要深入调查研究，抓紧考虑下一步的工作设想，为明年工作做好准备。 |
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