2007年12月10日，国家粮食局曾丽瑛副局长出席由中国光彩事业促进会、全国工商联农业产业商会、北京大学中国经济研究中心联合举办的2007中国农业产业年会开幕式并讲话。会议由全国工商联副主席、北京大学中国经济研究中心主任林毅夫主持，中央统战部副部长、全国工商联第一副主席胡德平，全国政协经济委员会副主任、全联农业产业商会名誉会长陈耀邦，农业部副部长危朝安，科技部副部长刘燕华等领导同志出席了开幕式并讲话。曾丽瑛副局长讲话全文如下：

        很高兴有机会参加2007中国农业产业年会。首先,我代表国家粮食局对年会的召开表示热烈的祝贺，对年会的邀请表示衷心的感谢。

        国以民为本，民以食为天。粮食安全事关国家发展、社会稳定和人民群众生活，党的十七大报告对加强农业基础地位，确保国家粮食安全提出了明确要求。从近年来我国的粮食安全形势看，在党中央、国务院一系列支农惠农政策的推动下，我国粮食生产连续四年获得丰收，粮食形势逐步由供需偏紧向供求基本平衡转变。国家粮食库存也有所增加，并处于历史较高水平。2007年我国粮食总量预计超过一万亿斤，小麦、稻谷、玉米产量略有增加，加上库存充裕，完全可以满足国内市场需要。大豆和食用植物油产需缺口继续扩大，对外依存度较高。今年1－10月，我国粮食进口比上年同期有所减少。其中，除大豆进口继续保持增长外，其它各主要品种均有所下降。

        从国际市场看，受原油价格上涨、美元贬值、部分主产国因灾减产等因素影响，今年以来国际市场粮油价格大幅上涨。从国内市场看，今年各主要粮食品种价格稳中有升，多数粮食品种市场价格接近或达到历史较高水平，大豆和食用植物油价格涨幅较大，近期，小麦和面粉及南方销区的玉米价格出现不同程度上涨。当前国内粮食市场的波动主要表现为局部地区、部分品种、个别时段供需失衡。其原因比较复杂，既有小麦季节性需求性增加、也有玉米区域性供给滞后的因素，也有成本推动的因素。

        为稳定粮油市场价格，保证市场供应，国家采取了一系列宏观调控措施，一是加大了最低收购价粮食的销售力度，增加了市场投放数量。已将最低收购价小麦的竞价销售数量从８月初的每周8亿斤，增加到上周的70亿斤，本周拟增加到90亿斤。自9月30日小麦最低收购价执行预案结束后，已竞价销售最低收购价小麦230亿斤。目前，小麦成交价格已有回落。最低收购价稻谷常年常时安排销售，今年已销售184亿斤。二是安排储备玉米销售，本周拟安排第一批10亿斤储备玉米竞价销售，缓解南方地区供求矛盾。同时还采取措施加快了东北地区的玉米销售。三是销售了部分中央储备食用油，满足市场需要。四是加强了向粮食库存薄弱地区的移库工作，进一步优化库存布局。已安排四批移库计划共计186亿斤，目前已完成85亿斤。五是加强了粮食调运工作的组织协调，进一步完善了粮食应急预案，加强了市场监管和监督检查。六是根据粳稻价格下跌的情况，近日拟启动黑龙江省最低收购价预案，保护种粮农民利益。

        保证粮食市场供应，稳定粮食市场价格，关系到经济社会发展大局。当前我国粮食库存充裕，粮食供需形势是好的，粮食供应是有保证的。但从长远看，耕地减少和水资源短缺的矛盾对粮食生产发展的约束日益增大，再加上我国农业基础设施薄弱，我国粮食综合生产能力的提高将受到严重制约。由于粮食需求总量将继续保持刚性增长，粮食供需之间的矛盾将长期存在，农产品价格长期上涨的压力较大。因此，要实现粮食产需基本平衡，确保国家粮食安全，还是一项十分艰巨的任务。我们必须立足当前、着眼长远，认真贯彻落实党的十七大精神和中央经济工作会议精神，努力发展粮食生产，增加国内粮食供给，加强粮食宏观调控，完善粮食储备体系，灵活运用粮油进出口手段调剂余缺，健全粮食安全监测预警机制和应急体系，做好市场粮油供应工作，做到不脱销、不断档，确保国家粮食安全。

        这次年会，各界人士共聚一堂，集思广益，为振兴中国农业产业发展肩负起责任。大家的共同努力，必将为中国农业的发展和社会主义新农村的建设发挥积极作用。

        最后，预祝2007中国农业产业年会圆满成功！

        谢谢。