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张桂凤副局长在中国企业跨国投资研讨会暨粮油企业“走出去”战略研讨会上的总结讲话
【时间:2007年05月18日】 【字号:

各位领导、同志们:
  中国企业跨国投资研讨会暨粮油企业“走出去”战略研讨会是在党中央、国务院提出“走出去”战略的新形势下召开的,也是在我国粮食流通体制全面市场化的新形势下召开的,很及时,很重要,也很成功。在这次会议上,有关领导、专家学者及企业家,围绕粮油企业、特别是粮油机械制造企业能不能“走出去”、如何“走出去”以及如何做好准备等问题作了精彩的发言,中国粮食行业协会会长、中国贸促会粮食分会名誉会长白美清同志作了题为《稳步“走出去”,开拓新天地》的重要讲话,国务院发展研究中心副部长、博士研究员隆国强同志从我国对外投资情况和对策进行了深入的探讨。王瑞元副会长、周明臣副会长、美国斐培律师事务所和新疆、江苏、河北、湖北等5家企业的同志也从粮油机械发展与走出国门、开拓中亚粮机市场等不同侧面进行了深入交流。负责会务工作的同志们为这次会议的召开做了充分准备和精心安排,提供了很好的条件,全体与会代表认真听会、积极讨论、广泛交流,会议开得很好,不仅提高了对实施“走出去”战略重要性的认识,也进一步理清了实施这一战略的思路和努力方向。下面,我作一简要总结,并就我国粮油企业下一步实施“走出去”战略讲几点意见。

  一、会议开得很成功,达到了预期目的

  这次粮油企业“走出去”战略研讨会,是在“中国企业跨国投资研讨会”期间举办的。大家通过参加“中国企业跨国投资研讨会”,对企业跨国投资的政策措施以及在实施跨国投资中应注意和准备的问题等方面,有了较深刻的认识,对于鼓励我国粮油企业“走出去”,进行跨国投资,起到了启蒙和引领作用。

  在此期间举办的中国粮油企业、粮机企业的“走出去”战略研讨会,为全国知名的米、面、油加工企业和粮油机械的著名厂商提供了很好的交流平台,大家共聚一堂,交流经验和体会,研讨对策,沟通友情,为我国粮油系统、粮机企业开拓进取、在国际市场中经风雨受磨练、全面提升企业的竞争能力和综合实力,意义重大,影响深远。

  总的来说,这次会议达到了预期的效果。通过这次会议,大家进一步提高了认识,开拓了思路。我希望这次会议能够成为粮油行业贯彻“走出去”战略方针、全面进军国际市场、加快发展的新的起点、新的里程碑。

  二、 对会上反映的几个主要问题和观点的进一步探讨

  关于粮食行业“走出去”的问题,会上有关领导和专家已作了阐述,有几个观点我认为还需要再明确一些,主要是:

  (一)粮食行业实施“走出去”发展战略有着较深的历史渊源,不是“即兴”之作。粮食行业的对外经济贸易合作并不是从今天才开始,而是在几十年前就进行了大胆的实践,形成了一定的规模,为保障国计民生和发展国民经济作出了应有的贡献,创造了辉煌的业绩。在粮食科技进步取得高速发展的今天,如何把对外经济贸易的合作内容向更深、更广的范围拓展,如何把粮油精品、深加工产品向高附加值产品、加工机械产品方向延伸,则是今天需要研究并且在今后需要付诸实施的问题。这一点需要大家一定要有清醒的认识。

  (二)要用历史唯物主义的观点和方法来看待我国粮油工业发展的历史,不能简单地否定过去。瑞元同志在发言中,详细阐述了我国粮油机械从无到有、从小到大、从弱到强的发展历程,也向我们描述了粮食行业的广大科技人员和干部职工,在过去几十年里对粮油工业的发展作出的积极贡献。正是因为有了艰苦奋斗的昨天,才会有快速发展的今天,才能够为“走出去”创造良好的条件。同时,我们也要看到粮食行业发展中还存在影响“走出去”战略实施的一些因素,比如说信息不对称问题,中国个别企业信誉不佳在国外造成不良影响问题,售后服务不到位问题,粮机的标准与国际标准不接轨问题,货币兑付不畅问题,等等。对此我们要有清醒的认识,要早作准备,要积极应对。正如周明臣同志提出的,“走出去”,我们一定要做好方方面面的准备,不打无准备之仗。

  (三)粮油企业“走出去”要以科学发展观为指导,在用好外部环境资源的同时通过自身挖潜实现可持续发展。实施“走出去”发展战略,国家和行业主管部门会努力创造条件,搭建平台,搞好服务。但是,粮油企业作为“走出去”的主体,一定要练好内功,要从产品质量、经营管理、自主品牌、售后服务、信誉保障等方面下功夫,通过扎扎实实的工作,使自己的产品享誉海外,使自己的企业真正走向国际市场,永立于不败之地。

  三、关于下一步实施“走出去”战略的几点意见

  总的来说,目前,我国在宏观经济发展与国际环境、粮食行业发展和粮油企业自身发展等方面,已基本具备了让粮油企业“走出去”的良好条件。粮油企业一定要抓住机遇,以这次会议为契机,积极进取,大胆探索,勇敢地“走出去”,为粮食行业对外经济贸易再创辉煌。

  关于下一步的“走出去”工作,我认为要注意发挥好以下三个方面的优势:

  (一)充分发挥我国经济发展和国际地位空前提高的优势。

  从国内经济的发展来说,在最近20多年的时间里,我国持续保持了国民经济稳定、高速发展,国家的实力增强,人民生活的提高,在国际上引起了强烈的反响。特别是近年来,我国坚持市场化改革取向,全面履行加入世界贸易组织的各项承诺,积极完善涉外经济体制和法规政策,大力深化和扩大与各国的经贸往来。中国海尔等很多知名大公司已走出国门,创造了良好的国际声誉和经济效益,树立了中国产品的良好形象。“中国制造”风行国际。

  从国际形势来看,我国坚持独立自主的和平外交路线,统筹国际、国内两个大局,积极倡导建设和谐世界,推动对外关系全面发展,在世界上广交朋友,为维护世界和平、促进共同发展做出了新贡献,赢得世界上绝大多数国家和人民的拥护,中国的国际地位空前提高。“中国—东盟峰会”的召开,上海合作组织的建立,中非合作论坛的举办,为我们实施“走出去”战略,营造出良好的环境,搭建了很好的平台。

  国家已确定了要“引导和规范企业对外投资合作,完善财政、信贷、外汇、保险等政策措施,支持有实力、有信誉、有竞争力的各种所有制企业走出去”的方针政策,为我国的粮油企业实施“走出去”战略创造了良好的宏观环境。我们一定要抓住这一机遇,利用好这个优势。

  (二)充分利用好粮食部门和行业中介组织的服务平台优势。

  当前,我们有了很好的国际环境,也有质优价良的产品作后盾,但是,粮油企业要顺畅地“走出去”,还需要解决一个平台问题。在上个世纪的五、六十年代,因为许多国家还没有与我国正式建立外交关系,中国贸促会以民间团体的身份,组织各行业的企业“走出去”,开展了广泛的国际联系,在发展我国对外经济贸易交流方面起了重要的作用;在计划经济体制下,政府各部门都有管企业、管生产的职能,形成组织企业“走出去”的强大力量。今天,在新的形势下提出“走出去”的发展战略,就需要同时考虑重新组合力量,开辟一个顺畅的渠道,搭建一个合适的平台,那就是政府支持、协会牵线、整合提升、扩大联合。去年9月初,在国家粮食局的支持下,中国贸促会粮食行业分会和新疆粮食局,共同举办了由中国企业和中亚各国政府、行业组织和企业代表参加的研讨会,双方进行了深入的交流和研讨,并就尽快建立合作平台问题达成了共识。这个要求迅速得到上海合作组织中国实业家委员会的支持,他们准备将其纳入上海合作组织框架内,设置一个粮油方面的分支机构。

  这个月底,粮食贸促会负责同志将组织粮食部门的粮机企业,随同中国贸促会万季飞会长赴俄罗斯和部分中亚国家访问,届时将进一步商讨密切各国之间粮食行业之间的联系,搭建交流平台等问题。国家粮食局也将适当对中亚搭建平台继续给予一定的经费支持。我们有理由相信,不久我们与中亚各国的经济贸易合作就会出现新的起色。在此,我希望粮食贸促会和中国粮食行业协会进一步发挥中介服务的功能,抓紧与有实力的企业联系,把他们吸收到这个组织内,形成一个中国对中亚粮食行业合作的强大群体,为这些企业“走出去”创造有利条件。同时,协会等中介组织将把企业“走出去”中的意见、要求、困难和建议,向国家有关部门反映,帮助企业解决难题。

  (三)坚持区域合作方向,全面发挥国家竞争优势和企业竞争优势。

  当前,我国粮油企业正处在新的成长期。我们既要坚持在国内市场起主导作用,同时也要学会利用两个市场、两种资源、锻炼两种本领,力争在国际市场上争得应有的地位。

  比如,在与中亚各国开展经济贸易合作过程中,我们要准确把握我们自身具备的区域合作优势,正确处理国家竞争优势和企业竞争优势问题,维护好国家利益和企业自身利益。目前,我国粮机企业在中亚市场相互恶意竞争,消耗很大,不能获得应有的国际贸易利润,不能保证优质的服务,这种急功近利的行为,给中亚国家留下了低价质次的印象。实际上,我国的粮机产品,从技术上和制造水平上都达到了国际先进水平,只是不能在成套设备和参与区域市场竞争方面形成合力,影响了我们“走出去”。

  我非常赞同新疆的同志在发言中提到的,我们应该向德国人、日本人、韩国人学习,彻底打破小农意识,建立大协作的经营模式,形成对外出口的合力,打响中国粮机自己的品牌。一方面,我们要积极“走出去”,把自己的优质产品、优良的售后服务推出去,占领区域市场。另一方面,要加强与中亚地区同行的交流与合作,注意学习他们的经验,引进相关技术,做到为我所用,加速我国粮油企业的成长进程。

  事实证明,没有经过国际市场风雨洗礼的企业,不可能成为立于世界先进之林的大企业;没有经历国际市场波澜锻炼的企业家,不可能成为全面的、成熟的企业家。一切有条件的企业都需要在“走出去”的过程中去接受考验,增强自身的国际竞争力,共同为我国粮食行业的对外经济贸易发展作出应有的贡献。

  最后,让我代表国家粮食局,对与会的各位领导、专家和代表对我们工作的支持表示感谢,对这次会议负责会务工作的同志们的精心组织、辛勤工作表示感谢!

  谢谢大家!

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