以改革创新精神做好
粮食系统党建研究工作
国家粮食局党组成员、副局长兼直属机关党委书记
全国粮食系统党建研究会会长 张桂凤
2008年5月28日
同志们：
今天，我们按照《全国粮食系统党建研究会章程》在厦门召开第二次会员大会。这次会议是在全党认真学习贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，全面推进各项建设的新形势下，在全党全军全国各族人民深入贯彻落实党中央、国务院的一系列决策部署，万众一心、顽强拼搏，深入开展抗震救灾斗争的时候召开的。
5月12日，四川省汶川等地发生8.0级强烈地震，人民群众生命财产遭受重大损失。人民解放军、武警部队、公安干警以及各界救灾人员数十万大军立即奔赴地震灾区展开救援。兵马先动，粮草未行。受灾地区救援人员和群众的粮油供应能否跟得上，成为确保抗震救灾斗争胜利的关键环节，成为对粮食系统党组织、领导干部和共产党员最现实最直接的严峻考验。为此，各级粮食局和粮食收储加工企业党组织充分发挥战斗堡垒作用，按照党中央、国务院的决策精神，把抗震救灾作为当前最重要最紧迫的政治任务，以顽强的精神、得力的举措、深入的作风、扎实的工作，努力为打胜抗震救灾这场硬仗提供坚强的思想、政治和组织保证。危难之时，各级领导干部挺身而出、身先士卒，靠前指挥、全力以赴，充分发挥了中流砥柱的作用。关键时刻，广大党员拉得出、冲得上、打得赢，充分发挥了先锋模范作用。
地震发生后，国家粮食局立即动员部署，成立以局长、党组书记聂振邦为组长的国家粮食局抗震救灾工作领导小组，迅速采取一系列紧急措施。振邦同志多次召开紧急会议，对灾区粮食供应工作做出部署。紧急下发了《关于做好抗震救灾确保灾区粮油供应工作的紧急通知》，指导和协调四川省粮食部门启动粮食供应应急预案，千方百计为灾区提供成品粮源，全力做好救援部队的粮食保障工作，及时研究提出灾区困难群众口粮供应工作方案，加强成品粮组织调度和投放。根据国务院抗震救灾总指挥部的精神，我局立即与有关部门联合，向地震灾区紧急安排了第一批中央储备粮38.4万吨，支援地震灾区。截至5月22日，中央储备已累计出库粮油20298吨。地震灾区的四川省粮食局党员干部职工不顾个人和家人的安危，克服种种难以想象的困难，深入救灾一线了解情况，组织粮食加工调运，负责灾区粮油供应，为抗震救灾斗争做出了突出贡献。据统计，截至5月22日，四川省粮食局已分别向成都、绵阳、德阳、广元、雅安、阿坝等地震重灾区调运成品粮油31346吨，保证了灾区群众和救灾人员的粮油供应。其他各省、区、市的粮食局及广大干部职工，积极响应党中央、国务院的号召，也积极行动起来，发扬“一方有难、八方支援”的精神，积极支援灾区的抗震救灾斗争，捐献了一大批粮油、衣被和资金，向灾区人民送温暖、献爱心。中华民族万众一心、同舟共济的伟大民族精神，在粮食系统得到了充分体现。
在与这场突如其来的特大自然灾害作斗争的过程中，又一次在世人面前充分诠释了我们党始终代表人民的利益，视人民利益高于一切，全心全意为人民服务的根本宗旨；展示了我们的政府以人为本、执政为民、敢于负责、务实高效的优良作风；证明了粮食系统各级党组织的凝聚力和战斗力是坚强的，广大党员是无愧于共产党员称号的，职工队伍是敢于善于打硬仗的。充分说明多年来我们各级加强党的建设，深入开展思想政治工作是卓有成效的，是值得我们总结经验的。
我们召开这次会议，主要任务就是以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，回顾总结党建研究会成立以来的工作，研究部署2008年的任务，表彰优秀研究成果，总结交流党建工作经验，进一步振奋精神，凝聚力量，夺取抗震救灾斗争的最后胜利，进一步推进党的建设新的伟大工程。
局党组对开好这次会议十分重视，党组书记、局长振邦同志对研究会成立一年多来的工作给予了充分肯定，对开好这次会议和做好今后工作提出了明确要求。我们要深入学习领会，很好地贯彻落实。
下面，我受常务理事会的委托，向大会汇报党建研究会成立以来的工作情况，请各位理事审议。
全国粮食系统党建研究会成立一年多来，各会员单位在部门党组的正确领导和大力支持下，紧密联系深化粮食流通体制改革和加强粮食宏观调控的实际，围绕粮食中心工作，积极开展党建理论与实践问题的调查研究，不断探索新路子，总结新经验，取得了一大批优秀研究成果，解决了一些实际问题，为推动粮食系统党的建设和思想政治工作创新发展发挥了重要作用。
一、加强了研究会的自身建设和党建研究的组织协调工作。全国粮食系统党建研究会成立后，健全了组织领导机构，吸收了一大批政治上坚强、理论水平较高、实践经验丰富的一线党务工作者和长期从事党务工作的领导同志入会，到目前已有会员单位36家，个人会员67位。这些会员单位和个人在党建研究领域和党建工作的实践中都发挥了很好的骨干作用。全国粮食系统党建研究会成立大会召开后，各会员单位迅速传达贯彻会议精神，组织会员学习培训，紧密结合工作实际，选定课题，展开调研，开展富有特色的各项工作，撰写研究成果。比如：辽宁省粮食局在全国粮食系统党建研究会成立大会召开后的当月即召开了全省粮食系统党建工作座谈会，传达学习党建研究会议精神，交流党建工作情况，并决定每年召开一次党建工作座谈会，围绕一个主题专门进行研讨和交流，为党建研究工作者交流研究成果提供了平台。云南省粮食局每年下发调研课题，协调力量，组织课题组开展调研活动，取得了多项调研成果，有12篇论文获奖。广西省粮食局在下大力掌握党建基本情况的基础上，有针对性地确定党建研究的方向和课题，有 8篇论文获奖。青岛市粮食局，围绕加强机关党的建设、文化建设、发挥思想政治工作优势、继承发扬优良传统以及如何加强改制企业党组织建设等多个侧面展开研究，有7篇论文获奖。江西省粮食局以粮食政研会为依托，积极组织专家学者进行研讨交流，效果显著，受到上级表彰，有3篇论文获奖。福建省粮食局党组专门听取了党建研究会议精神的汇报，在局党组的支持下，采取聘请专家讲座、举办理论研讨班、开展专题调研、论文评选等活动，促进了党建研究活动的开展，发表了一些质量较高、指导意义较强的调研文章。总之，各会员单位在党建调研中都发挥了很好的组织协调作用。
全国粮食系统党建研究会理事会在不断加强党建理论学习，提高理论素养，搞好自身调研的同时，还加强了对各地党建研究活动的指导。2007年9月，我们在宁夏召开了部分省区粮食局机关党建工作座谈会，协调组织各地交流了机关党建工作中的一些做法和体会，对各地党建工作的开展情况进行调研，听取了关于做好新形势下粮食系统党建研究工作的意见建议，针对粮食系统党建工作实际，从坚持用马克思主义中国化的最新成果作指导，紧密联系实际深入调查研究、注意总结提炼、坚持与时俱进，抓好会员的学习培训和组织发展等方面，对如何搞好党建研究工作提出了指导性意见，推动党建研究工作沿着正确方向深入开展。
二、紧密联系深化粮食流通体制改革和粮食宏观调控的实际，以改革创新精神研究粮食系统的党建理论和实践问题。一年多来，各会员单位积极组织、凝聚各方面力量，坚持“双百”方针、“二为”方向和“三贴近”原则，针对粮食流通事业和粮食行业改革发展中遇到的新情况新问题，围绕研究会确定的研究重点，认真开展调查研究工作，形成了50多项研究成果。综合各单位的研究成果，主要有三个方面的特点：一是围绕加强党的先进性建设这条主线，重点研究了如何保持和发展党的先进性问题。前两年，各地粮食部门在开展保持共产党员先进性教育活动实践中，采取了一系列行之有效的办法措施，创造了大量成功的经验，推动了本部门党的建设深入开展。在研究会成立时，国家粮食局党组书记、局长聂振邦同志就希望大家，要将这些好的做法和经验加以提炼概括，从中获得规律性的认识，为加强全系统党的建设服务，为粮食行业改革发展服务。一年多来，各地很好地落实了振邦同志的要求，在党建研究中突出了保持党的先进性建设这个重点。各地上报的51篇研究论文中，有15篇专题研究了如何保持和发展党的先进性问题，占论文总数的29.4%。北京、内蒙古、江苏、浙江、山东、重庆、陕西、甘肃、宁夏、新疆生产建设兵团等地粮食局都从不同侧面、不同角度深入研究探讨了建立保持和发展共产党员先进性长效机制的思路、做法和具体措施，总结了粮食系统党的先进性建设的基本规律，为加强粮食系统党的先进性建设，提供了很好的理论支持。二是着眼解决实际问题，对粮食系统党建工作中的一些热点难点问题进行了研究。一年多来，广大会员紧紧围绕推进粮食行业改革发展这个中心任务，针对完善流通体制、深化企业改革中干部群众关注的重点、难点、热点问题，进行分析研究，为广大党员干部和群众解疑释惑，为各级领导科学决策提供思路和建议，为推进粮食系统党建理论发展和党建工作进步贡献了自己的智慧和力量。比如，针对如何解决理想信念教育容易“空对空”的问题、如何在党员教育中体现社会主义的核心价值观、如何解决保持和发展党员队伍的先进性缺乏抓手等难点问题，江苏省以着力打造“三型”党组织为平台，扎实推进党的先进性建设；浙江省针对开放程度较高，经济活跃的特点，努力构建保持共产党员先进性的长效机制；江西省开展“抓作风、促效能、创事业”主题实践活动，促进了党员干部的作风建设；内蒙古以“三创一落实”活动为载体，增强了党员干部教育效果。广西南宁粮食储备库开展“共产党员示范仓”主题实践活动，增强了党员队伍的责任感和使命感，使党员队伍的先进性得到极大彰显，先锋模范作用进一步发挥。针对机关干部理论学习落实难的问题，吉林省对如何创新载体，增强理论学习的吸引力进行了探索研究，收到了较好效果；辽宁省开展了每天半小时读报、半小时学理论或业务、半小时看新闻的“三个半小时”活动，增强了理论学习的经常性。针对粮食流通体制改革后，机构合并、企业重组、人员分流，有些企业党建工作受到影响，党的建设被削弱的问题，四川省粮食局等单位作了研究探讨，分析了粮食企业党建工作面临的困难和问题，提出了很好的对策。有的同志提出，切实解决粮食企业党建工作中存在的问题，既是一个重大的经济问题，也是一个重大政治问题。企业再困难，党的组织不能散，党的建设不能停。要大力营造有利于做好非公有制企业党建工作的社会舆论氛围，改革力度越大，越要加强党建工作，越要发挥企业党组织的政治核心作用。有的提出，党要切实加强和改进对非公有制企业的政治领导，做到抓住特点，敢于领导，善于领导。这些建议和对策，都很好地促进了粮食企业的党建工作。三是立足党建实践的发展，对如何继承发扬粮食系统的优良传统进行了研究。经过几代粮食人的艰辛努力，在全国粮食系统形成了以“艰苦奋斗，勤俭节约”为核心的优良传统。这些优良传统在新形势下是否过时了？还需要不需要？如何将艰苦奋斗精神赋予新的时代内涵，开创工作新局面?对此，河北玉田粮库、青岛市开发区粮食收储中心等单位进行了总结探索，用艰苦奋斗精神代代相传并在实践中不断赋予新的内涵，产生巨大能动作用，极大地促进企业发展的事实，响亮地回答了艰苦奋斗优良传统不但永远不会过时，并且必将会在实践中不断发展，成为企业发展的强大精神支柱，产生巨大的能动作用。连续三届当选全国人大代表的河北省柏粮集团董事长尚金锁等同志总结了粮食系统的老典型河北柏乡粮库强化思想政治工作，培养“敬业、争先、诚信、高效”的企业精神，把精神动力转化为企业活力的经验，倡导了企业精神也是也是一种生产要素，也是生产力，也是粮食企业核心竞争力的科学理念。
三、重视了研究成果的推广和优秀论文的评选表彰。一年多来，各会员单位在不断整合力量，壮大党建研究队伍，取得一批研究成果的基础上，积极向上级研究机构和刊物推荐研究成果，有的获奖，有的被刊物发表，在推动粮食系统党建实践中发挥了积极的作用。这些优秀研究成果总体质量是好的，是粮食系统广大党建工作者辛勤努力的结果，在一定程度上反映了粮食系统党建工作的质量和水平，也反映了粮食系统改革开放的成果，展示了粮食系统干部职工昂扬向上的精神风貌。为了表彰鼓励先进，进一步调动党建研究工作者的积极性，增强大家对党建研究会的认同感和凝聚力，我们对粮食系统党建研究会成立以来各会员单位报送的调研成果和论文进行了评审，评出一等奖3篇，二等奖9篇，三等奖18篇，优秀奖21篇，并在本次会员大会上进行表彰。
总结一年多年来的党建研究工作，感到有四个方面的切身体会，是值得我们今后继续坚持的。一是坚持以马克思主义中国化的最新理论成果为指导，是党建研究工作沿着正确方向发展的根本保证。马克思主义是一个开放性的理论体系，它与其它理论体系相区别的最鲜明特点是能够随着实践的发展而不断发展。邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，都是马克思主义发展的最新理论成果，是我们党的根本指导思想，也是党建研究唯一正确的指导思想。一年多来，对马克思主义中国化的最新理论成果，大家始终坚持先学一步，深刻领会，用于指导和统领党建研究工作，保证了党建研究的正确方向。二是围绕中心、服务大局，是研究会工作受欢迎、起作用的基本前提。围绕中心、服务大局，是党的建设必须遵循的重要原则，也是我们在机关党建研究工作中的一条重要体会。粮食系统的党建研究是为党建工作服务的，是为粮食流通中心任务和粮食行业改革发展稳定大局服务的，离开了这一点，党建研究就成了无源之水、无本之木，失去生机和活力。为此，我们紧密结合粮食系统党建工作中的新情况新问题，深入开展调查研究，积极探索党建工作规律，努力研究解决问题的思路和措施，在推进粮食行业党的思想、组织、作风和制度建设中发挥了重要作用，受到了干部群众的欢迎。三是整合力量、深入基层、深入群众，是开展党建研究的有效方法。要搞好党建研究工作，必须要有一支肯吃苦、善钻研、作风实的队伍。从一年多来党建研究取得的丰硕成果看，我们粮食系统已经凝聚了这样一支队伍，他们坚持与中心工作、与党建工作相结合，坚持深入群众调查研究的优良作风，扑下身子，深入粮食购销一线，走到田间地头，了解干部群众的现实需求，把握群众的思想脉搏，总结了一些基层群众创造的鲜活经验，把握了粮食系统党建工作的一些基本规律。四是博采众长、勇于创新，是不断取得新成果的重要途径。在研究工作中，大家注意把解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新贯穿于党建研究活动的全过程，努力用科学发展的要求审视形势和我们的工作，以改革创新精神引导研究探索粮食系统党的建设面临的新问题。在党建研究中进一步认识到，发明创造是创新，学习借鉴、综合提高同样是创新。通过广泛收集各种渠道来的党建研究信息，进行分析归纳、综合比较、提炼加工，为我所用。实践证明，这是党建研究取得成果的重要途径，也是促进党建工作的基本方法。
同志们，研究会成立之后，我们做了一些实实在在的工作，在充分肯定成绩，总结经验的同时，还应清醒地看到我们存在的不足，主要是与会员单位联系还不够紧密，对调研工作组织协调力度还不够大，特别是针对粮食系统的热点、难点和重点问题进行组织协调、联合攻关不够；研究会的办事机构为会员单位和会员服务的条件、手段还不多；有的调研成果质量还须进一步提高，等等。
在深入贯彻落实科学发展观，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的新形势下，我们面临的情况更复杂，研究课题更多，研究任务更艰巨。所以，希望大家要以高度的政治责任感和使命感，坚守党建研究和党务工作阵地，切实担当起重任，适应粮食行业改革发展的新形势，加大党建研究的力度、深度和广度，共同推进粮食系统党建研究工作向前发展，推进党的建设不断进步，促进粮食流通中心任务圆满完成。
下面，我就如何搞好今后的党建研究工作，提高粮食系统党建研究工作的水平，讲几点意见：
一、准确把握新形势下党建研究的根本要求，切实增强大力弘扬改革创新精神的自觉性
以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，是我党深刻把握时代条件变化、我国经济社会发展要求、党的建设状况提出的重大战略思想和重大战略任务，是新形势下加强党的建设的根本要求，也是我们做好党建研究工作的根本要求。对此，我们一定要深刻理解，准确把握，并落实到实际工作中去。
首先，要深刻认识只有改革创新才是党建研究工作的生命。创新是一个民族发展进步的不竭动力。不断改革创新也是我们党永葆生机和活力的一条基本经验。党的三代领导核心都十分重视改革创新问题，以胡锦涛同志为总书记的党中央更是高度重视，在十七大报告中，“创新”一词出现了57次，报告深刻指出：“世情、国情、党情的发展变化，决定了以改革创新精神加强党的建设既十分重要又十分紧迫。” 在全国组织工作会议上，胡锦涛总书记又从国际形势的发展变化，从发展中国特色社会主义的客观要求，从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的战略高度阐述了大力弘扬改革创新精神的重大意义，反复强调其重要性和紧迫性。这为我们在新形势下做好党建研究工作、加强党的建设，拓宽了视野，指明了方向。当前，我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，加之我们粮食系统的改革起步较晚，在进一步深化改革过程中，党的建设会遇到大量新情况新问题，需要我们深入思考，积极实践，通过深化改革和锐意创新来加以解决。因此，大力弘扬改革创新精神，是新形势下我们党提高执政能力、保持和发展党的先进性的关键所在，更是我们粮食系统搞好党建研究、提高党建工作质量的关键所在。我们一定要深入学习和领会十七大报告和胡锦涛总书记重要讲话精神，以高度的政治责任感和改革创新的精神，认真研究解决当前粮食系统党建工作中的矛盾和突出问题，努力推动党建工作有新的突破、新的进步，把改革创新的要求落到实处。
其次，要准确把握大力弘扬改革创新精神的本质要求。以改革创新精神加强党的建设是我们党自身的不断完善和发展。我们所要改革的是党的自身建设和党的工作中不适应、不符合新形势新任务要求的部分，所要创新的是党的具体领导体制、执政方式、组织形式、活动方式、管理方式等等。通过改革创新，使党的建设更加符合建设服务型政府的新要求，而决不是要改掉党的根本组织制度和领导地位，改变党的政治优势和优良传统。在这些根本点上，不但不能改，而且必须要结合新的实际赋予新的时代内涵，在新的实践中长期坚持。
以改革创新精神加强党的建设，就是要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，与时俱进，用改革创新的思路和办法解决党的建设中的重大问题，探索提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的有效途径，积极推进党建领域的理论创新、制度创新、工作创新和方法创新，努力使党的建设体现时代性、把握规律性、富于创造性；就是要坚持以人为本，创新思维方式，尊重党员的主体地位，做好党员的教育管理和服务工作，使党员能够更好地发挥主体作用、表率作用；就是要大力营造鼓励和保护创新的环境和氛围，引导党员干部以昂扬向上的朝气、敢闯敢试的锐气、开拓进取的勇气做好各项工作。我们既要把这些要求体现到加强和改进党的建设的全部工作中去，又要体现到深化党建研究的全部工作中去。
（三）要努力掌握大力弘扬改革创新精神的基本方法。一是要坚持马克思主义的科学态度。要正确处理继承与创新的关系，在坚持马克思主义基本原理和科学的世界观、方法论的基础上，随着社会的进步和粮食行业实际情况的变化，不断开拓理论研究的新境界。二是要努力提高改革创新的勇气。理论创新既是对个人的突破，也是对前人的超越，有时甚至需要对一些权威理论提出质疑，这些都需要极大的胆识和魄力。我们要敢于和善于突破旧的观念和条条框框的束缚，以十七大提出的“勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑”的精神，去探索发现，去研究创造。三是要坚持科学的方法。要用科学发展观为指导，进行科学的研究，吸收其他行业成功的做法和其它研究领域的最新成果。十七大提出了运用现代科技手段开发民族文化资源的要求，我感到，党建理论研究也要高度重视和充分运用现代科技成果，使我们的研究更加体现时代性，富有创造性。
二、正确把握新形势下党建研究重点，不断推出创新性的研究成果
党的十七大对全面推进党的建设新的伟大工程做出了“一条主线、五个重点、一个目标、六项任务” 总体部署。我们要按这个总体部署，紧密结合粮食系统党建工作的实际，找准党建研究的着力点。研究会确定下一步要重点围绕以下五个方面的内容来开展调研，并出研究成果：
第一，要着力研究如何深入学习贯彻党的十七大精神，用科学发展观武装党员头脑。党的十七大把科学发展观与邓小平理论、“三个代表”重要思想一起载入党章，丰富了中国特色社会主义理论体系，是我们党指导思想上的与时俱进。深入学习、深刻领会十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，是我们党和国家当前和今后一个时期首要的政治任务。根据中央的安排部署，要在全党开展深入学习实践科学发展观活动。目前正在试点，取得经验后再自上而下分批展开。这是全党开展的又一次党内集中学习教育活动。我们既是党建研究工作者，又是党建工作的推动者，岗位职责决定了我们在学习贯彻落实科学发展观中负有特殊责任和使命。一方面，我们要加强自身的学习，坚持用科学发展观武装头脑，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，努力改造主观世界，转变不适应不符合科学发展观的思想观念，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，成为科学发展观最忠实的执行者。另一方面，我们还要早谋划、早准备，按照中央的统一部署，在党组和机关党委的统一领导下认真搞好调查摸底，充分做好深入开展学习实践科学发展观活动的各项准备工作。为此，我们要着重研究在教育活动中如何发挥机关党组织的作用，用喜闻乐见的形式、通俗易懂的语言、深入浅出的说理，激发党员的学习实践热情；研究机关党建工作如何为落实科学发展观提供有力的政治保证，贯彻落实科学发展观对粮食系统党的建设提出了哪些新任务、新要求，如何将“以人为本，全面、协调、可持续发展”的要求落实到粮食中心工作中去；要探索建立学习实践的目标机制、激励机制、约束机制、评价机制、成果运用机制，建立和完善深入学习实践科学发展观的活动的长效机制，实现制度化、规范化和经常化，确保以科学发展观统领新形势下的粮食工作。
第二，要着力研究如何贯彻落实保持共产党员先进性长效机制，加强机关党的建设。全面推进党的建设是一项宏大的系统工程，其中很重要的一个方面是搞好机关党的建设。要加强机关党的建设，必须要深入研究党的十七大对机关党的建设提出的新要求、新任务，抓住机关党的建设工作中的重点难点问题，集中力量进行课题研究攻关，深入细致地调查研究，透过事物纷繁复杂的表象，深刻认识和正确把握粮食机关党建工作的特点和规律，努力取得突破性进展，不断提高机关党建工作的质量和水平。在全国保持共产党员的先进性教育活动结束后，中央下发了保持共产党员先进性长效机制的四个文件，我们在贯彻执行中央文件过程中，也对如何落实长效机制的具体工作作了一些研究，提出了一些好的办法和措施并在实践中加以运用。实践证明，落实好保持共产党员先进性长效机制是加强机关党的建设的一个有力抓手。因此，在今后的工作中，中央规定的和已有的制度机制还要进一步研究如何抓好落实，做到经常化；不够完善的要尽快完善，进一步健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制；要深入研究以改革创新精神加强机关党建的重要性和紧迫性、机关党建改革创新的机制、制度、内容、途径、方法、及主客观条件；要研究建立党员党性定期分析制度，构建党员联系和服务群众的工作体系，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，教育引导广大党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。
第三，要着力研究如何适应建设服务型政府的新要求，加强机关的思想作风建设。党的十七大提出了加快行政管理体制改革，建设服务型政府的新要求。建设服务型政府必须要努力实现思想观念、政府职能、管理方式和工作作风的转变。这一要求决定了我们必须要重视加强粮食机关党的思想建设和作风建设，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用、协助监督作用和党员的先锋模范作用，不仅要为各级粮食机关合格地肩负起领导粮食流通中心工作的重任提供坚强的思想政治保证，使各级机关进一步转变职能，正确地贯彻执行各项粮食政策和法律、法规，严格依法行政，而且还要对粮食企业党的基层组织建设起到示范和导向作用，对密切党同人民群众的血肉联系、维护党在人民群众中的良好形象起到重要的促进作用。因此，要研究如何利用好“创建文明机关，争做人民满意的公务员”等有效载体，把加强思想作风建设与倡导胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气相结合、与建设社会主义核心价值体系相结合，把“为民、务实、清廉”的要求贯穿始终，在推进政风建设、文明和谐机关建设上取得新进展。
第四，要着力研究如何完善落实党建工作责任制和考评机制，增强党建工作的活力。近年来，按照党要管党、从严治党的方针，各级注重了党建工作责任制的落实，基本形成了部门党组负总责，党组书记带头抓、分管领导具体抓，机关党委抓落实的工作格局。在实践中我们感到，落实党建工作责任制是促进机关党建长效机制建设的重要任务，需要不断完善，常抓不懈。如何继续发挥党组抓党建的关键作用，进一步完善部门党组抓基层党建工作的责任制；如何加强对机关党建工作的考核，坚持用科学的发展观指导党建工作，用正确的政绩观衡量党建工作，把定时定量与定性分析结合起来，把上级考察与基层评价结合起来，把党内考核与群众测评结合起来，提高考评工作的科学性和可操作性，充分调动各级抓党建工作的积极性。这些问题，都需要我们进一步研究规范。
第五，要着力研究如何紧密结合粮食中心工作实际，解决党建工作中的热点、难点问题。党建研究和党建工作，都要服从服务于中心工作。希望大家要紧密结合本地区本部门工作实际，围绕中心任务，抓住工作中的难点、热点问题进行深入进行研究探索。比如:针对当前粮油市场高价运行、价格波动较大的形势，如何做好思想工作，引导粮食系统职工正确看待价格的波动，保持思想的稳定，用做好本职工作的实际行动为做好粮食宏观调控、稳定市场粮价做出贡献；针对粮食购销市场化、市场主体多元化，一些国有粮食部门基层组织党的干部队伍和党员队伍流失，作用被削弱，甚至个别基层单位党的建设处于停滞状态，特别是一些承包、租赁等转制企业承包人不愿接受党组织的监督，在体制和机制上也无法对其监督等问题，如何进一步健全组织，完善制度，活动经常，发挥企业中党组织的监督保证作用、政治核心的作用；再如，面对机关党员文化层次高、比例大，思想需求日益多元化的趋势，如何加强党员的教育管理和监督；随着国家民主进程的加快，党员的政治诉求、权力意识日益增强，要求党的工作更加公开透明，如何满足党员更多地参与党内事务的需求；特别是要注意研究总结在这次抗震救灾斗争中如何充分发挥党组织和党员队伍的作用，为确保灾区军民粮油供应提供坚强的政治、思想、组织保证方面的经验和做法。这些问题都需要我们下大力开展调查研究，提出加强与改进的对策建议，总结积累经验，推动党建工作不断创新发展，进而有力地推动整个行业快速发展。
除去以上重点课题外，各会员单位还可根据实际情况，自行确定研究课题和方向，力争使课题研究和成果具有理论性、针对性和实效性。
三、加强研究会自身建设，努力为会员提供服务
全国粮食系统党建研究会作为以粮食系统党的建设为主要研究对象的群众性学术团体，不同于一般社会团体。我们的工作有着鲜明的政治性、很强的政策性、现实的针对性、对上对下的服务性。这些特点，给我们的工作提出了很高的要求。党建研究会聚集了许多具有丰富党务工作经验的领导同志和具有实践经验的一线党务工作者，这是我们的优势。要将这些优势充分发挥出来，把各方面力量充分动员起来，需要我们的办事机构在积极完成各项工作的同时，加强自身建设，强化服务意识，努力为各会员单位服务，为热心党建研究的同志们服务，为关心、支持党建研究会工作的同志们服务。关于研究会的自身建设，下一步主要从以下几个方面入手：
一是加强常务理事会和调研队伍建设。常务理事会是研究会日常工作的领导机构。要坚持好常务理事会、会长办公会议制度，履行好职责。常务理事要加强学习，经常深入基层，调查研究，提出问题，带头研究热点、难点问题，为各理事单位提供可参考的新情况、新成果。根据各单位人员调整的实际，及时吸收登记新的个人会员，壮大我们的队伍。
二是要加强重点课题调研的组织协调。各会员单位要参照研究会拟定的2008年的重点调研课题，紧密结合本地的工作实际，组织课题申报，展开调研工作。研究会将汇总有关专题，组织会员单位成立重点课题组，发挥课题牵头单位的作用，协调整合力量，进行联合攻关，力求取得高质量的研究成果，解决实际工作中的难点、热点问题。在适当时候，及时组织有关人员召开专题研讨会、座谈会，沟通研究情况，交流工作经验。同时，希望各地粮食部门尤其是主要领导要一如既往地重视加强党建研究工作，要在人力物力财力上给予支持，以推进党建研究工作的开展。
三是要积极加强阵地建设和平台建设，为研究成果的交流、发表和推广创造条件。针对我们这个研究会不收取会费，又无专项经费来源渠道，办公室人员少且均为兼职，工作多，为会员服务的人力物力条件不够充分等实际，今年初步设想利用国家粮食局政府网资源，在国家粮食局政府网“机关党建”栏目内开设“党建研究”子栏目，发表有关党建研究会的资料信息，扩大党建研究活动和成果的宣传，为从事粮食系统党建工作的同志提供信息服务。同时，设立全国粮食系统党建研究会的电子信箱，加强与粮食系统党建理论工作者和各界读者的联系。
四是进一步完善激励机制，团结和凝聚队伍。积极推荐优秀论文参加上级组织的研讨会和评奖活动，向有关刊物推介，不断增强研究会的创新活力，多出成果，出好成果，为党建理论创新、思想教育理论创新和粮食行业改革发展做出更大贡献。
五是研究会办公室要进一步改进工作作风，提高服务水平。办公室要努力做好为研究会领导和会员单位服务的工作，当好广大党建工作者与有关领导机关联系的桥梁和纽带。要认真处理各会员单位的来信来访和电话查询。无论是询问事项、索取资料、提出建议，还是商洽工作，都要热情接待，认真回复，尽量满足需要，不断提高服务水平和服务质量。
同志们，目前四川汶川等地抗震救灾的任务还十分艰巨，重建家园，恢复生产、生活的困难还很大。我们粮食系统的各级党组织、广大党员和干部职工，要按照党中央、国务院的部署，发扬连续作战的精神，切实做好各项工作，积极开展抗震救灾斗争，只要是灾区需要的，我们都要全力支持，全力保障灾区军民的粮油供应，稳定市场，稳定民心，为灾区人民重建家园，夺取抗震救灾的最后胜利做出我们新的贡献！
让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，求真务实、与时俱进，开拓进取，扎实工作，不断推进粮食系统党建理论和实践的创新发展，为全面推进党的建设、促进粮食流通中心工作的全面、协调、可持续发展而努力！ |
