（2007年1月31日）

同志们：
　　全国粮食局长会议开了两天，今天就要结束了。按照会议的议程，现在我对这次会议做简要的总结。

　　一、会议的主要收获

　　这次会议的收获主要是：

　　（一）肯定了成绩，鼓舞了干劲

　　大家在讨论中谈到，振邦同志工作报告对2006年粮食流通工作的总结，符合粮食工作的实际。去年以来，各地认真贯彻国务院16号文件，基本解决了多年困扰国有粮食购销企业的“三老”问题，企业产权制度改革取得了新的进展。同时各地在加强粮食宏观调控，参与和服务社会主义新农村建设，推进依法行政，履行对全社会粮食流通的监管责任，推进粮食科技创新体系建设等方面都取得了新的成绩。大家认为，这些成绩的取得，是党中央、国务院和地方各级党委、政府高度重视、正确领导的结果，也是各有关部门大力支持和粮食部门广大干部职工艰苦努力的结果。回顾一年来的历程，大家进一步增强了继续深化改革，做好粮食流通各项工作的信心。

　　（二）提高了认识，统一了思想

　　大家认为，振邦同志的工作报告，从全面贯彻落实科学发展观和加快构建社会主义和谐社会的高度，系统、深刻地分析了粮食流通工作面临的新形势，是对当前粮食流通工作形势的科学判断。关于粮食流通工作面临的新形势和新任务，以及将迎接的新机遇和新挑战的论述，进一步提高了广大粮食工作者对用科学发展观统领粮食工作的认识，对当前解决粮食购销市场化过程中的问题和矛盾具有重要的指导意义，也对今后一段时间推进改革、做好各项工作提供了新的思路。

　　（三）突出了重点，明确了任务

　　与会同志认为，振邦同志在工作报告中明确提出今年粮食流通工作的重点，即要狠抓粮食流通体制改革各项政策措施的落实，加强对粮食市场的宏观调控，积极推动现代粮食流通产业的发展。同时要积极开展粮食产销衔接，依法加强对全社会粮食流通的监管，促进粮食精深加工和产业化经营发展，加强粮食市场体系和现代物流体系建设，大力推进粮食产后安全保障工程和放心粮油进农村活动。今年的工作任务思路清晰，任务明确，重点突出。大家表示，要紧紧围绕今年粮食流通工作的重点和各项工作任务，进一步推进改革，做好工作。

　　（四）交流了经验，拓宽了思路

　　会议安排了11个省（市）和河南省孟州市粮食局的代表，分别介绍了在参与和服务社会主义新农村建设、落实粮食最低收购价政策等方面的经验和做法，从不同侧面反映了过去一年各地粮食工作取得的成绩。分组讨论中，其他一些地方也介绍了各自的一些探索和思路。同时，不少同志还对深化改革、加快发展、加强调控和发展产业等方面的工作，提出了很多好的意见和建议。大家听后都感到深受启发，达到了拓宽思路、相互交流、相互促进的目的。

　　这次会议的讨论中，大家对进一步深化粮食流通体制改革及下一步的具体工作提出了很多很好的观点和建议，如进一步完善粮食最低收购价政策，加强对粮食物流、粮食加工产业的领导，进一步做好国债建设粮库的上收工作等等。另外，对国家粮食局进一步转变职能、改进作风、提高效率提出中肯的意见。对此我们将认真研究，不断改进我们的工作。

　　二、不断提高粮食行政管理工作的整体水平

　　今年的全国粮食局长会议召开的比历年早一些，这将便于各地尽早安排全年的工作。在振邦同志的报告中，对2007年全年的粮食工作已经作了明确的部署，希望大家在认真领会的基础上抓好落实。在这里我强调一下提高粮食行政管理工作水平的问题。

　　（一）切实加强学习

　　在去年中央经济工作会议上，胡锦涛总书记深刻阐述了加强学习的重要性，并对全党加强学习作出了部署，我们要深刻领会，认真落实。要做好粮食行政管理的各项工作，就一定要把学习放在更加突出的位置。要加强政治理论和中央各项政策的学习，准确把握精神实质，不断提高理论素养，增强贯彻落实中央各项方针政策的自觉性。要加强业务学习，重点是要围绕推进粮食流通体制改革、加强和改善粮食宏观调控、发展现代粮食流通产业、加强对全社会粮食流通的监督检查、推进粮食科技工作和自主创新等方面的问题，认真学习有关经济知识、科技知识、法律知识以及社会管理知识，提高认识、把握、遵循经济发展规律的能力，提高谋划粮食流通工作的能力，努力做到学以致用，用有所成。

　　（二）积极推动创新

　　理论和实践的创新是我们做好各项工作的重要前提。达到新要求，完成新任务，应对新挑战都需要在各个领域中积极创新。世界经济格局的调整，中国经济体制的深刻变革，都要求我们用新的理论、新的观念、新的思维方法去解释、去分析出现的新情况和新问题，找到解决问题的新办法，需在实践中不断探索，不断尝试，不断创新，并力争在理论上有所突破。当前，我国粮食流通体制改革在继续深化和完善，粮食供求形势也在发生新的变化，粮食流通工作面临新的形势和挑战，如何进一步推进改革，健全体制机制，需要创新；如何充分发挥市场机制配置粮食资源的基础性作用，又要保护要种粮农民利益，需要创新；如何引导促进粮食生产的稳定发展，又要保持市场粮价稳定在合理的水平之上，需要创新。特别我们在工作中，如何使决策进一步符合实际情况，提高工作效率，推动各项工作，需要在工作的方式、方法上不断创新。这次会议交流的典型经验中，很多地方的做法体现了这种创新精神。创新，思想上的创新，观念上的创新，体制上的创新，方法上的创新等等，应该成为今年我们工作的主旋律。

　　（三）坚持依法行政

　　我们必须认识到，要履行好粮食行政管理的职责，要完成粮食流通体制改革的各项任务，就一定要坚持推进依法行政。要进一步增强粮食行政机关工作人员依法行政的自觉性，严格按照法律法规履行职责，提高依法管粮的能力。要抓紧建立健全落实行政执法责任制的各项制度和办法，不断提高粮食行政执法人员的素质，做到有法可依，有法必依。要规范行政执法行为，在开展对全社会粮食流通的监督检查等工作中自觉接受社会监督。我们的思想观念、管理方式和行政行为，都必须尽快转变到依法行政的轨道上来，使粮食流通各项工作真正做到依法行政、依法管理。

　　（四）增强服务意识

　　为人民服务是各级政府的神圣职责和全体公务员的基本行为准则，建设服务型政府是构建社会主义和谐社会的重要目标和任务。各级粮食行政管理部门承担着为粮食生产者、消费者、经营者和本系统职工服务的职责。要通过做好粮食收购工作，为粮食生产者服务。要通过加强粮食宏观调控，为粮食消费者服务。要通过培育、发展和规范多元粮食市场主体，维持粮食正常流通秩序，为粮食经营者服务。要通过规范国有粮食企业改制行为，加大资金筹措力度等政策措施，妥善解决粮食企业职工分流安置和再就业问题，保护职工合法权益，为粮食系统职工服务。在实际工作中，我们必须增强服务意识，认识到做好服务是对我们工作的一个基本要求，做好了这些服务，也就是为加强和改善国家粮食宏观调控、保障国家粮食安全服务，也就是为加快构建社会主义和谐社会和推进社会主义新农村建设的大局服务。另外，国家粮食局的同志在各项具体工作中，也要虚心听取各方面的意见，多换位思考，要增加工作的透明度，简化办事程序，提高办事效率。要更多地深入基层，调查研究，为地方和基层的工作服务。

　　（五）转变工作作风

　　各级粮食行政管理部门的工作作风关系到自身的形象，对粮食流通工作的发展有着重要的影响。最近胡锦涛总书记对加强党的作风建设又提出了新的要求，我们一定要认真贯彻，认真落实。在新的一年里我们要进一步转变工作作风，提高工作效率，增强凝聚力，始终保持饱满的热情，蓬勃的朝气，昂扬的斗志。要顾全大局，讲求实效，真抓实干，务求实效。我们要增强工作的责任感和紧迫感，脚踏实地，埋头苦干，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，把心思用在干事业上，把精力集中在抓落实中，要面对困难，正视矛盾，创造实实在在的工作业绩。

　　春节临近，再强调一下确保节日期间粮油市场供应、价格基本稳定和安全生产的问题。前一段时间粮油价格上涨较快，我们及时采取有效的调控措施，平抑了粮价，保证了市场供应。当前要加强协调，组织好粮油调运，保证节日期间市场供应。粮食行业的安全生产问题要坚持常抓不懈，节日期间更要抓紧抓好，保证大家过一个欢乐、祥和的春节。

　　最近两年来，有10多个省份的粮食局长，因为工作需要或年龄的原因，调任新的工作岗位或者退休。他们是北京田鸿儒局长，河北刘兆亮局长，辽宁张宝林局长，吉林李福升局长，黑龙江王常俊局长，江苏李明生局长，河南崔银太局长，湖南王柏林局长，陕西贾建文局长，青海祁崇喜局长，宁夏赵永彪局长，新疆阿不都克里木?阿西木局长。这些老局长在粮食局长任内，为推进粮食流通体制改革和各项粮食工作做了大量卓有成效的工作。借这次会议的机会，我代表国家粮食局向这些老局长表示衷心的感谢，并祝愿调任新岗位的同志工作顺利，祝愿退休的同志身体健康。请与会的各位同志向他们转达我们的敬意和问候。

　　同志们，实干兴邦，空谈误国，在新的一年里，我们要进一步认清形势，勤于学习，勇于创新，求真务实，不辱使命，把粮食流通体制改革和粮食流通工作不断推向深入，为粮食事业的发展做出更大的贡献！