
5月10日至14日,聂振邦局长赴湖南省长沙市、衡山县、醴陵市、炎陵县等地,深入芙蓉粮库、黄花粮库、丁家岭粮库和白兔潭中心粮站、泗汾粮库等粮食企业,实地考察今年夏粮收购的准备情况、去年收购的最低收购价库存稻谷的保管情况和粮食产业化经营的发展情况。在调研中,聂振邦强调,国家高度重视粮食收购工作,在粮食主产区落实最低收购价预案,是保护种粮农民利益,增加农民收入和种粮积极性的需要,各级粮食行政管理部门和粮食收购企业要高度重视做好这项工作的重要意义,并扎扎实实落到实处。今年小麦和稻谷的最低收购价早已公布,中央财政下拨了专项资金用于维修稻谷主产区的基层粮食收纳库,粮食部门要抓紧早稻上市前的时机,尽快与财政部门沟通协调,将维修资金下拨到库点,尽早完成仓库维修的任务。同时,稻谷收购企业还要抓紧腾仓并库,挖掘内部仓储潜力;要做好收购资金和所需器材的落实工作;要积极配合中储粮公司落实收购库点,满足农民的售粮需要;早稻上市后,粮食部门要集中精力抓好最低价收购预案的落实和督促检查工作,保证农民交售的粮食收得进、储得下和保管安全。
聂振邦还专程赴湖南杂交水稻研究所,拜访了袁隆平院士和科研人员。认真听取了有关稻谷育种情况的介绍,交流目前我国稻谷的供求总量、品质结构和科技发展动态。认为粮食行政管理部门要认真贯彻落实中央关于粮食问题的方针政策,一定要将藏粮于地、藏粮于库和藏粮于科技有机结合起来。科研单位积极培育市场适销对路的优质稻谷品种,特别要培育目前市场短缺的粳稻杂交高产品种,扩大推广面积,增加产量,保证市场需求,促进粮食生产与流通的协调发展,这是确保国家粮食安全的关键。
在湖南期间,聂振邦参加了十二省(区、市)粮食局长座谈会。这次会议由湖南省粮食局主办,北京、山西、吉林、安徽、江西、河南、湖北、广东、广西、四川、云南、湖南等十二省(区、市)粮食局长参加了会议。会议集中座谈讨论了以下五个问题:一是粮食行业如何围绕“三农”工作,为建设社会主义新农村服好务、做贡献;二是国有粮食企业如何进一步消化“三老”历史包袱;三是怎样完善粮食产销区协作机制,建立产销区稳定的购销关系,保护和调动主产区抓粮和农民种粮的积极性;四是如何支持粮食产业化龙头企业的发展,大力推进粮食产业化经营;五是粮食行政管理部门怎样进一步转变职能,加强宏观调控,维护国家粮食安全。
与会代表结合本地粮食工作的实际,提出了如下工作思路和政策建议:第一,围绕“三农”工作,全力参与和服务于社会主义新农村建设。认真落实党的支农惠农政策,做好在粮食主产区对主要短缺粮食品种实行最低收购价收购这篇文章,促进种粮农民增收;发挥流通对生产的引导作用,做好粮食产业结构调整这篇文章,服务农业生产,促进农村经济发展;提高粮食加工转化增值能力,做好粮食产业化这篇文章,拓展让利于农的空间。第二,妥善解决国有粮食购销企业历史包袱问题,继续推进国有粮食企业改革。第三,完善粮食产销区协作机制,建立稳定的购销合作关系,促进主产区粮食顺畅流通和销区粮源的稳定供应。第四,扶持粮食产业化龙头企业,大力推进粮食产业化经营。要把粮食产业化经营作为粮食行业的一项重要工作来抓,加快推进的步伐;要争取和利用好农业产业化政策,向符合国家产业政策、具有较高科技水平的粮食精深加工及副产品综合利用项目和龙头企业倾斜;发挥龙头企业的带动作用,通过订单生产、订单收购和粮食产业化经营、精深加工,促进种粮农民增收和带动县域经济发展。第五,粮食行政管理部门要进一步转变职能,依法行政,做好宏观调控、行业指导和市场监管,维护粮食市场和价格的基本稳定,保护农民的种粮积极性和合法权益。
在听取各省(区、市)发言后,聂振邦讲了以下几点意见。聂振邦认为,这次会议开得非常成功,围绕服务“三农”、建设社会主义新农村等五个主题,畅所欲言,交流和沟通情况,提出了许多好的工作建议。这些建议和思路有内容,有深度,完全符合党的十六届五中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神。通过座谈讨论,有助于我们进一步领会党中央、国务院的方针政策,明确粮食流通工作的基本思路和工作任务,在深化粮食流通体制改革中抓好贯彻落实。
聂振邦强调,当前粮食部门要重点抓好以下几项工作:一是要认真贯彻落实中央1号文件精神,发挥粮食部门服务于“三农”的优势,全力参与和服务于社会主义新农村建设,促进粮食增产、农业增效和农民增收。二是要抓紧做好夏粮收购和落实最低收购价政策的准备工作。特别是要用好国家专项资金,抓紧维修仓储设施和腾仓并库、落实收购资金和收购器材等各项准备工作。地方各级粮食部门和粮食企业要认真执行国家粮食收购政策,保护种粮农民利益,确保夏粮和早籼稻收购工作顺利进行,做到粮食收得进、储得下、管得好,切实把惠农政策落到实处,让农民真正得到实惠。三是要按照国家的统一部署,完善粮食流通体制,推进国有粮食购销企业改革,继续妥善解决企业历史包袱,在年内全面完成清理挂账的拨离工作,为企业转制做好准备,做好人员分流和再就业工作,大力推进粮食产业化经营和企业产权制度改革。四是做好粮食收购市场规范化管理工作,继续发挥国有粮食企业的主渠道作用,引导具备收购资质的多元化市场主体积极参与收购,保护农民经济利益。五是要抓好粮食产业和物流规划、粮油科技宣传和指导农户安全储粮等工作,为建设社会主义新农村发挥粮食部门的积极作用。
聂振邦特别希望河南、湖北、湖南、安徽、江西、山西中部六省粮食部门认真贯彻落实中央关于中部地区崛起的文件精神,抓住机遇,注重发挥流通对生产的引导作用,促进粮食生产稳定发展,在确保国家粮食安全中发挥重要作用。
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