大力发展现代粮食流通产业，加强和改善
粮食宏观调控，切实保障国家粮食安全

——2010年全国粮食局长会议在北京召开

　　1月11日～12日，国家粮食局在北京召开全国粮食局长会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，总结2009年粮食流通工作，分析当前面临的新形势，研究部署2010年粮食流通工作。国家粮食局局长、党组书记聂振邦在会上作了题为《大力发展现代粮食流通产业，加强和改善粮食宏观调控，切实保障国家粮食安全》的工作报告。

　　会议认为，2009年粮食部门深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党中央、国务院关于粮食工作的方针政策，在国家发展改革委的指导和有关部门的大力支持下，努力克服国际金融危机的冲击和影响，顺利完成年初部署的“抓好收购促增收，充实储备强基础，清仓查库摸家底，加强调控稳市场，深化改革促发展”等重点工作任务，粮食依法行政能力、服务水平和行业整体素质进一步提高，粮食流通各项工作取得新进展，保证了全国粮食市场和价格基本稳定，保护了种粮农民利益，保障了国家粮食安全，为保增长、保民生、保稳定做出了积极贡献。

　　会议深入学习了党的十七届四中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议精神和国务院领导同志、国家发展改革委领导同志的重要批示。与会代表一致认为，中央关于粮食工作的部署，为粮食流通工作指明了方向，确定了目标。粮食部门要切实把思想和行动统一到中央对国际国内经济形势的判断上来，统一到深入贯彻落实科学发展观的要求上来，统一到中央关于今年经济工作和农村工作的决策部署上来，坚决贯彻中央对经济工作和农村工作的总体要求，全面落实“五个更加注重”，紧紧围绕加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础这个主题，紧密结合粮食流通工作实际，正确把握工作重点。要认真落实各项强农惠农政策，努力促进粮食稳产增产和种粮农民增收；完善宏观调控政策，维护国内粮食市场和价格基本稳定；充分发挥各方面的积极作用，大力推进现代粮食流通产业发展；强化粮食安全的各项基础性工作，切实保障国家粮食安全。

　　会议认真分析了粮食流通工作面临的新形势。会议认为，近些年来党中央、国务院不断加大强农惠农政策力度，保护和调动地方抓粮、农民种粮积极性，粮食生产连续6年丰收，国家粮食库存充裕，保证粮食安全的物质基础更加坚实。但世界粮食形势不容乐观，国际金融危机对我国农业和农村经济的负面影响仍在持续，国内粮食生产基础仍不稳固，促进种粮农民增收和粮食稳产增产的难度加大，食用植物油对外依存度高，国有粮食企业产权制度改革滞后，企业经营保持良好发展的基础不牢固。

　　会议指出，2010年是实施“十一五”规划的最后一年，是巩固和发展粮食流通体制改革成果，进一步完善宏观调控政策措施，继续推进现代粮食流通产业发展的关键之年。2010年粮食流通工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央经济工作会议、中央农村工作会议的部署和全国发展改革工作会议的要求，按照“发展产业壮实力、加强调控保安全”的基本思路，以加强宏观调控、深化体制改革、发展流通产业、推进依法管粮、加强行业建设为着力点，实现抓好收购、促农增收、保证供应、稳定市场、统筹发展、保障安全的目标，促进粮食流通事业科学发展，为巩固经济回升向好势头、促进国民经济平稳较快发展发挥特有优势，做出新的贡献。要抓好以下七项工作：一是加强和改善粮食宏观调控，维护粮食市场和价格基本稳定；二是充分利用清仓查库成果，健全粮食库存管理长效机制；三是深化粮食流通体制改革，促进粮食企业健康发展；四是积极推进现代粮食流通产业发展，壮大粮食流通产业实力；五是加强粮食法制建设，积极推进依法管粮；六是总结粮食行业发展经验，认真研究制订“十二五”发展规划；七是深入贯彻落实十七届四中全会精神，着力加强粮食行业自身建设。

　　会议强调，各级粮食部门要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，认真落实中央确定的各项方针政策，求真务实，开拓创新，扎实推进粮食流通各项工作，为确保国家粮食安全、促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定做出新的更大贡献。

　　会上，黑龙江、河南、河北、北京、新疆、湖北、广东、陕西、贵州等9个省（区、市）粮食局和合肥国家粮食交易中心、济南市粮食局作了典型经验交流，对2009年全国粮食清仓查库工作75个先进单位、12个优秀组织单位和191名先进个人进行了表彰。

　　各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团粮食局和黑龙江省农垦总局主要负责同志参加了会议。中央、国务院有关部门、单位和大型国有粮食企业的有关负责同志参加了会议。