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北京粮食行业经过3年的体制改革，取得了突破性进展，6万粮食大军减员分流至2万，58.5亿公斤粮食库存消化过半，40亿元债务负担基本解决，全市80％的国有粮食企业通过改组改制获得新生，购销企业连续3年盈利，年内可望实现全行业扭亏为盈。
以消化粮食大库存为突破口。北京市政府认真分析粮食行业面临的困难，认为粮食库存过大是制约粮食企业发展的瓶颈。全市粮食库存达到58.5亿公斤，200多个库点容纳不下，还要外租100多个库点，市场粮价下滑，销售不畅，超期储存和陈化粮近70％，企业压力大，财政、银行不堪重负。在市政府的统一领导下，全市粮食企业职工总动员，与全国13个省市的200多个粮食经营企业建立了相对固定的业务关系，采取市场化运作方式，用一年零7个月的时间，通过竞价拍卖销售了原计划3年时间完成的18亿公斤库存粮食。到2002年6月底，3年共消化库存粮食29.5亿公斤，粮食库存下降到30亿公斤。仅此一项，每年减少财政补贴4亿多元。
解决债务负担，卸掉粮食企业的一个大包袱。改革前，北京市国有粮食企业债务负担40亿元。几年来，消化新增财务、附营企业占用贷款挂帐停息、企业依法破产、盘活资产等措施，共减少企业债务负担近40亿元，粮食企业债务负担过重问题基本解决。
减员分流，轻装前进。1998年初，北京市粮食系统职工6.1万人，到2002年6月底已减少到2.7万人，3年多时间共减员分流4.1万人，减员率为67％。减员分流能够稳步推进，主要原因在于各级粮食部门把转变企业员工观念放在首位，不是简单地将职工推向社会，而是从思想上帮助他们认清形势，从向企业要饭吃转变到向市场求发展的思路上来，在市场上寻找新的、更广阔的生存空间。
合理调整储粮布局，盘活存量资产。随着库存粮食的大幅度减少，北京市粮食系统加快了储粮布局调整与库点集并，到2001年底，全市储粮库点已由最多时的360多处减少到178处，计划到今年底减少到113处，2003年底减少到50处。腾出闲置场地搞多种经营和开发。
改组改制，促进扭亏增盈。经营机制不活是制约国有粮食企业发展的又一个弊端。北京市在解决企业"三老"包袱的同时，狠抓了企业经营机制的转换。通过改革、改组和改造，大中型企业初步建立起现代企业制度，中小型企业放开搞活，采取了有限责任公司、股份合作制、承包、出售等多种形式。3年来，全市208家中小型粮食企业关停并转60家，破产71家。到2001年底，全市购销企业实现利润1180万元，在全国排名第三。附营企业由1998年亏损2.36亿元，减少到亏损2181万元，预计到今年底可望实现全行业扭亏为盈。 |
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